Thông báo mời tư vấn.

THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU TÌM HIỂU NHU CẦU CỦA NHỮNG NẠN NHÂN LAO ĐỘNG BỊ BUÔN BÁN TRỞ VỀ TỪ NƯỚC NGOÀI

Dự án: “Tăng cường sự tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ cho nạn nhân bị buôn bán lao động”

1. Bối cảnh

Nạn nhân của buôn bán người, bao gồm cả buôn bán vì mục đích mại dâm hay lao động  đều là đối tượng rất cần sự hỗ trợ của chính quyền và xã hội. Từ lâu nay, Việt Nam đã có những hành động thiết thực để hỗ trợ nạn nhân, tuy nhiên, còn có nhiều nạn nhân chưa được tiếp cận với các hoạt động hỗ trợ này. Một trong số đó là những nạn nhân của dạng buôn bán lao động. Họ là những người ra nước ngoài để làm việc thông qua những công ty xuất khẩu lao động của nhà nước và tư nhân và một số những người này sau đó đã lâm vào tình trạng bị cưỡng bức lao động. Họ đã phải làm việc trong các điều kiện tồi tệ, phải làm các công việc không đúng như trong hợp đồng, bị kết thúc hợp đồng trước thời hạn mà không được bồi thường. Theo kết quả nghiên cứu mới công bố ngày 16 tháng 3 năm 2011 của Viện Khoa học Lao động-Xã hội (Bộ LĐ-TB&XH), có tới 54% người lao động nước ngoài không được thanh lý hợp đồng trước khi về nước. Trong khi đó, để được xuất khẩu lao động, 100% người đi làm phải vay tiền ngân hàng hoặc tư nhân với lãi xuất cao . Kết quả là, khi trở lại Việt Nam người bị buôn bán lao động phải gồng theo mình theo gánh nặng nợ nần.

Điều đáng nói là chỉ một số rất ít các nạn nhân này được công nhận là nạn nhân của buôn bán người theo các quy định của Việt nam. Vì điều đó, họ không có những giúp đỡ pháp lý đầy đủ để đệ đơn khởi kiện những công ty tuyển dụng lao động trong những trường hợp họ có thể là nạn nhân của hình thức buôn người . Chỉ có 13,5% người lao động nhận được sự hỗ trợ của địa phương và 16,3% nhận được sự hỗ trợ của doanh nghiệp xuất khẩu lao động.
Từ thực tế đó, một điều thấy rõ là nạn nhân buôn bán lao động cần được phát hiện và hỗ trợ tích cực. Việc phát hiện ra nạn nhân của hình thức buôn người này vừa để hỗ trợ họ một cách kịp thời, vừa là một yếu tố tích cực tác động tới nhà nước nhằm phát huy vai trò chính thức của các cấp chính quyền trong việc hỗ trợ các nạn nhân của nạn buôn bán người một cách đầy đủ. Việc phát hiện này cần được thực hiện bởi một nghiên cứu khoa học với các kết quả mang tính chiến lược, có sức thuyết phục cao.
Với sự hợp tác và hỗ trợ từ UNIAP, CSAGA triển khai dự án: “Tăng cường sự tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ cho nạn nhân bị buôn bán lao động”. Nghiên cứu tìm hiểu nhu cầu của những nạn nhân lao động buôn bán là một trong những hoạt động quan trọng khởi đầu của dự án.

2. Mục đích của tư vấn:

Mục đích chính của việc tìm tư vấn là nhằm triển khai nghiên cứu tìm hiểu nhu cầu của những nạn nhân bị buôn bán trở về từ nước ngoài. Nghiên cứu là cơ sở để xây dựng chiến lược can thiệp và hỗ trợ những nạn nhân của buôn bán lao động, đặc biệt là hỗ trợ pháp lý cho những nạn nhân. Trong nghiên cứu này, chúng tôi sử dụng cả phương pháp nghiên cứu định lượng và nghiên cứu định tính nhằm trả lời câu hỏi: người lao động Việt Nam bị buôn bán như thế nào? (Cách thức họ xuất khẩu như thế nào? Và họ bị bóc lột ra sao?) Những nạn nhân lao động bị buôn bán có nhu cầu gì cần được quan tâm và hỗ trợ? Làm thế nào để ngằn ngừa việc nào động Việt Nam bị buôn bán?
Nghiên cứu được triển khai thí điểm ở 3 tỉnh Bắc Giang, Vĩnh Phúc và Thái Bình.

3. Kết quả  và đầu ra mong đợi:

3.1 Kết quả mong đợi:

• Trên cỡ mẫu nghiên cứu, báo cáo nghiên cứu sẽ mô tả và phân tích rõ vấn đề những người lao động Việt Nam bị buôn bán như thế nào? Cách thức mà họ xuất khẩu lao động ra sao? Họ bị bóc lột lao động như thế nào (các hình thức bóc lột) và các mức độ bị bóc lột? Họ đã tìm được sự trợ giúp/bồi thường từ phía công ty sử dụng lao động/và hoặc các bên liên quan như thế nào? 
• Khuyến nghị về hướng hỗ trợ pháp lý cũng như việc theo kiện cho những nạn nhân bị buôn bán cũng như những gợi ý về cách thức truyền thông phòng ngừa cho nhóm đối tượng có nguy cơ trở thành nạn nhân của buôn bán lao động.

3.2 Đầu ra mong đợi:
01 khung nghiên cứu cùng các công cụ nghiên cứu phù hợp với mục đích và nội dung nghiên cứu

4. Nhiệm vụ của tư vấn:
Nghiên cứu tập trung vào việc trả lời 2 câu hỏi nghiên cứu chính: Những người lao động Việt Nam bị buôn bán như thế nào? Và Cần làm gì để phòng ngừa và bảo vệ những nạn nhân bị buôn bán?

Nhiệm vụ của tư vấn: Tư vấn sẽ phối hợp với CSAGA trong việc triển khai nghiên cứu tìm hiểu nhu cầu của những nạn nhân lao động bị buôn bán trở về từ nước ngoài. Cụ thể:

• Phối hợp với cán bộ phụ trách dự án của CSAGA trong việc xây dựng khung nghiên cứu và các công cụ nghiên cứu (bao gồm cả định lượng và định tính)
• Chịu trách nhiệm hoàn thiện cuối cùng khung nghiên cứu và các công cụ nghiên cứu
• Góp ý cho báo cáo nghiên cứu.
  
  5. Địa bàn đánh giá: 
• Bắc Giang: huyện nào? Xã nào? Thiết kế nghiên cứu sẽ quyết định
• Vĩnh Phúc: 
• Thái Bình:

6. Thời gian thực hiện đánh giá và hoàn thiện báo cáo:  03 ngày cho việc chuẩn bị và hoàn thiện khung báo cáo và các công cụ nghiên cứu, góp ý cho báo cáo nghiên cứu.

7. Yêu cầu đối với tư vấn:

• Có ít nhất 3 năm kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực phòng chống buôn bán người.
• Có kinh nghiệm thực hiện các nghiên cứu, đánh giá về chủ đề này và/hoặc các vấn đề tương tự.
• Là chuyên gia nước ngoài, đặc biệt ưu tiên cho các chuyên gia đang làm việc tại Việt Nam

8. Mức phí tư vấn:
300 USD x 3 ngày

Nếu cần trao đổi hoặc tìm hiểu thêm thông tin liên quan đến dự an, anh/chị có thể liên hệ:
Địa chỉ: Nhà A9, đường Cốm Vòng, phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, Hà Nội.
Email: xuanthai@csaga.org.vn      
Tel: 04.3791.0014 (máy lẻ 31)