TOR TƯ VẤN XÂY DỰNG KHUNG GIÁM SÁT LUẬT - Dự án: “Hỗ trợ thực thi Luật phòng chống BLGĐ và thúc đẩy bổ sung những chính sách có liên quan”

1. Bối cảnh

Trong những năm vừa qua, nhận thức được mức độ nghiêm trọng và tính cần thiết của việc đấu tranh xóa bỏ BLGĐ nói riêng và bao lực với phụ nữ nói chung, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Luật Bình đẳng giới và Luật Phòng chống BLGĐ cùng rất nhiều văn bản hướng dẫn có liên quan.

Bốn năm Luật PCBLGĐ được thực thi, Vụ Gia đình – Bộ Thể thao – Văn hóa và Du lịch, cơ quan quản lí nhà nước về BLGĐ thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn các tỉnh thành và địa phương thực thi Luật vào cuộc sống. Tuy vậy, việc giám sát việc thực hiện Luật PCBLGĐ là một hoạt động cần thiết và cấp bách nhằm tìm hiểu tình hình triển khai thực hiện luật, những thành công và những hạn chế, nguyên nhân của thành công và hạn chế, để từ đó đề xuất những kiến nghị cho việc hoàn thiện khung pháp lý và các giải pháp đối với các bên liên quan để nâng cao hiệu quả thực hiện Luật. Cả phía Nhà nước và các tổ chức phi chính phủ đều rất quan tâm và thực hiện các hoạt động này bằng khả năng của mình.

Về phía chính phủ, năm 2009, Vụ Gia đình đã tiến hành giám sát việc thực thi Luật PCBLGĐ bằng phương pháp nhận báo cáo của 63 tỉnh thành và tổ chức giám sát trực tiếp tại 3 tỉnh Hải Dương, Sóc Trăng, Khánh Hòa. Bên cạnh đó, các tổ chức NGO, các mạng hoạt động về giới và phòng chống BLGĐ tại Việt Nam cũng đã tổ chức 2 đợt giám sát việc thực thi Luật PCBLGĐ tại một số tỉnh thành vào năm 2009, 2010. Việc giám sát của các tổ chức phi chính phủ thường là các giám sát độc lập, là những thông tin khách quan về những thuận lợi, khó khăn-thách thức của việc thực thi Luật PCBLGĐ. Những kết quả của giám sát này được cung cấp cho các nhà hoạch định chính sách, các cơ quan thực hiện pháp luật, cơ quan tài trợ, các nhà tư vấn, nghiên cứu, các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực bình đẳng giới nói chung và bạo lực gia đình nói riêng. Đây là những đóng góp tích cực của các tổ chức NGO nhằm góp phần hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao hiệu quả thực hiện và hiệu quả tài trợ cho việc thực hiện Luật PCBLGĐ.

Để NGOs có tiếng nói hiệu lực hơn và việc đánh giá giám sát được thực hiện rộng rãi hơn nhằm có những kết quả thống nhất và đáng tin cậy, điều quan trọng là cần xây dựng được một khung đánh giá giám sát có tính ứng dụng cao, được hầu hết các tổ chức NGOs đồng tình và áp dụng.

Trước hết, khung giám sát này sẽ được áp dụng trong 2 đợt giám sát việc thực thi Luật PCBLGĐ và truyền thông về giới và BLGĐ trong khuôn khổ của dự án “Hỗ trợ việc thực thi Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và thúc đẩy hoàn thiện các chính sách có liên quan” (2011 – 2012). Công tác giám sát việc thực thi Luật có ý nghĩa quan trọng. Các kết quả của giám sát sẽ được CSAGA và Vụ gia đình gửi tới các cơ quan hoạch định chính sách của Nhà nước như Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội, các cơ quan quản lí báo chí, cơ quan truyền thông, chính quyền địa phương nhằm đưa ra những khuyến nghị góp phần hoàn thiện các chính sách có liên quan.

2. Kết quả mong đợi đối với tư vấn

• Hỗ trợ CSAGA xây dựng khung giám sát việc thực thi luật PCBLGĐ tại địa phương và công tác truyền thông về giới và bạo lực gia đình.
• Xây dựng được bộ chỉ số đánh giá việc thực thi luật PCBLGĐ và truyền thông về BLGĐ có tính ứng dụng cao dành cho các tổ chức NGOs
• Hỗ trợ việc hoàn thiện báo cáo giám sát đánh giá việc thực thi luật  

 3. Nhiệm vụ của tư vấn

• Xây dựng đề cương khung giám sát đánh giá việc thực thi Luật PCBLGĐ và truyền thông về giới và BLGĐ
•  Phác thảo sơ bộ bộ chỉ số giám sát đánh giá 
• Họp với các bên liên quan và các tổ chức NGOs có quan tâm để hoàn thiện khung giám sát đánh giá và hoàn thiện bộ chỉ số. (Các cuộc họp sẽ do CSAGA và Vụ gia đình điều phối tổ chức)
• Hoàn thiện khung giám sát đánh giá việc thực thi Luật PCBLGĐ và bộ chỉ số liên quan 
• Đọc các báo cáo giám sát Luật và góp ý về chuyên môn cho báo cáo giám sát cuối cùng

4. Nơi làm việc

• Thành phố Hà Nội, Việt Nam

5. Thời gian làm việc

6. Yêu cầu đối với tư vấn

• 5 năm kinh nghiệm giám sát việc thực thi Luật, đặc biệt ưu tiên cho người có kinh nghiệm làm việc tại quốc gia có yếu tố văn hóa, kinh tế, xã hội tương đồng với Việt Nam.
• 3 năm kinh nghiệm trong việc thực hiện các nghiên cứu về Bình đẳng giới và PCBLGĐ
• 3 năm kinh nghiệm tư vấn, xây dựng khung giám sát Luật và xây dựng bộ chỉ số giám sát Luật
  - Có kỹ năng hợp tác và làm việc theo nhóm
  - Có kỹ năng nghiên cứu định lượng và định tính
  - Có khả năng phân tích số liệu và viết báo cáo
  - Sử dụng thành thạo Tiếng Anh

7. Phí tư vấn

• 7.200 Euro (Chi phí này bao gồm: Phí đi lại, ăn ở, perdiem và phí tư vấn)

8. Hồ sơ

• Sơ yếu lý lịch
• Kế hoạch thực hiện chi tiết

Các chuyên gia tư vấn quan tâm gửi hồ sơ trước ngày 8/7/2011 theo địa chỉ:
Bà: Nguyễn Thu Thúy – Quản lý dự án CSAGA
Địa chỉ: Nhà A9, đường Cốm Vòng, phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, Hà Nội.
Email: thuynt@csaga.org.vn                          Tel: 04.3791.0014 (máy lẻ 14)