Chính phủ ban hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 quy định về việc quản lý và sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngoài (PCPNN) là những viện trợ không hoàn lại, không vì mục đích lợi nhuận của các tổ chức PCPNN, các tổ chức và cá nhân người nước ngoài khác, kể cả các tập đoàn, công ty có vốn nước ngoài, cộng đồng người Việt Nam định cư ở nước ngoài… thông qua các chương trình, dự án và phi dự án; được thực hiện trên nguyên tắc Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về viện trợ PCPNN trên cơ sở công khai, minh bạch, có phân công, phân cấp, gắn quyền hạn với trách nhiệm, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ và phát huy tính chủ động của các cấp, các cơ quan quản lý ngành, địa phương, tổ chức và các đơn vị thực hiện.
Các khoản viện trợ PCPNN khi được xây dựng và triển khai thực hiện phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam và các cam kết với Bên tài trợ đã được cấp có thẩm quyền quy định. Không tiếp nhận các khoản viện trợ PCPNN gây ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, xâm hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Các lĩnh vực phát triển nông nghiệp – nông thôn, phát triển hạ tầng cơ sở xã hội, bảo vệ môi trường, tăng cường năng lực thể chế, quảnlý kỹ thuật và phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ, nâng cao năng lực nghiên cứu và triển khai, các hoạt động nhân đạo… được ưu tiên sử dụng viện trợ PCPNN.
Việc ký kết văn kiện chương trình, dự án hoặc Thỏa thuận viện trợ PCPNN chỉ tiến hành sau khi văn kiện chương trình, dự án hoặc bản dự thảo Thỏa thuận viện trợ PCPNN đối với các khoản viện trợ PCPNN đã được cấp có thẩm quyền của Việt Nam phê duyệt và được cơ quan chủ quản thông báo chính thức bằng văn bản cho Bên tài trợ.
Đối với các chương trình, dự án sử dụng viện trợ PCPNN thuộc nguồn thu của ngân sách nhà nước (trung ương và địa phương), Cơ quan chủ quản lập kế hoạch vốn chuẩn bị để tổng hợp vào kế hoạch ngân sách chung hàng năm của ngành, địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
Đối với các chương trình, dự án sử dụng viện trợ PCPNN không thuộc nguồn thu của ngân sách nhà nước (trung ương và địa phương) thì chủ khoản viện trợ PCPNN tự cân đối và bố trí vốn chuẩn bị chương trình, dự án thống nhất với các quy định hiện hành. Trường hợp nhà tài trợ cung cấp hỗ trợ tài chính để chuẩn bị chương trình, dự án, chủ khoản viện trợ PCPNN có trách nhiệm đưa nguồn vốn chuẩn bị chương trình, dự án vào tổng vốn chung của khoản viện trợ PCPNN.
Nghị định cũng quy định rõ các bước chuẩn bị, thẩm định, phê duyệt các khoản viện trợ PCPNN trong đó quy định cho từng nhiệm vụ của cơ quan chủ quản, nhiệm vụ của chủ khoản viện trợ PCPNN, nội dung của văn kiện, chương trình dự án, hồ sơ viện trợ phi dự án. Thời hạn thẩm định đối với các khoản viện trợ PCPNN là không quá 20 ngày, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về viện trợ PCPNN bao gồm các quyết định hướng ưu tiên vận động và sử dụng viện trợ PCPNN cho từng thời kỳ. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử dụng viện trợ; điều hành vĩ mô công tác quản lý và sử dụng viện trợ; kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác quản lý và sử dụng viện trợ PCPNN. Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối quản lý các khoản viện trợ PCPNN, Bộ Tài chính là cơ quan chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về tài chính đối với viện trợ PCPNN…
Nghị định 93/2009/NĐ-CP thay thế Quyết định số 64/2001/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngoài. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ trưởng Bộ Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành Nghị định này.
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2010 và thay thế Quyết định số 64/2001/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngoài.
(Theo http://www.mof.gov.vn/)
Click vào đây để tải Nghị định 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài.
Click vào đây để tải Thông tư 07/2010/TT-BKH ngày 30/03/2010 về hướng dẫn thi hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP.
